近日，国家体育总局在其官方网站上发布了关于全国人大代表翟志海提交的提案的回复，针对他所建议的在我国足球次级职业联赛中全面推广视频助理裁判技术（VAR系统）进行了详细论述。国家体育总局指出，VAR系统作为现代足球比赛的重要技术手段，对于推动职业联赛的专业化、标准化与规范化建设具有显著的积极意义。目前，在国内足球职业联赛中，中超联赛已全面采用VAR系统，并取得了良好的成效，而中甲和中乙联赛在这方面的覆盖依然不足。
在回复中，体育总局从三个方面分析了推广VAR面临的现实挑战。首先，设备投入及维护成本是一个重要障碍。VAR系统需要配置高质量的多角度摄像头、光纤通信以及视频回放工作站等高端设备，这不仅涉及到初期的采购费用，日常维护及聘用专业技术团队的费用同样难以忽视。尤其是在中甲和中乙这些资金相对短缺的次级联赛，严峻的财政压力使得全面推广VAR显得遥不可及。
其次，专业技术人员的缺乏也是一大瓶颈。目前，VAR系统的裁判员和视频操作员必须经过国际足联的专业培训和认证，但目前国内持有相关证书的人数仍然寥寥，远不足以满足40支球队在常规比赛中的需求。这一情况严重制约了VAR的正常运作和推广。 头号玩家官网
最后，场馆基础设施不足亦是推广的关键问题。许多中甲和中乙联赛的比赛场馆仍然较为陈旧，存在看台高度不足、灯光照明条件不达标、网络带宽低以及机位设置不规范等多项问题，导致其难以支持VAR系统的有效实施。
国家体育总局指出，除了中超联赛已经在全面推广VAR之外，第十五届全国运动会的一些重点足球比赛也开始尝试使用VAR系统，且在城市足球联赛如“苏超”等项目中，也有了一些初步的应用尝试。接下来，体育总局将继续与中国足球协会及中国足球职业联赛联合会携手，结合足球职业联赛的发展实际，整合政府资金、社会资本与联赛收益，以支持中甲和中乙联赛的VAR系统建设与应用。此外，他们也将加大对VAR裁判员和操作员的培养力度，以提高专业人才的储备，降低VAR系统搭建与使用的整体成本，力争在更多赛事中推广这一技术，以科技促进赛事的公平性，提高联赛的专业水平，营造良好的比赛环境。
根据《足球》报早前的报道，翟志海在2025年的十四届全国人大三次会议上首次提出在我国的次级职业联赛中全面推广VAR的建议，直接指向中甲和中乙联赛中频繁出现的判罚争议及其滞后应用的问题。对此，国家体育总局在2025年6月26日的答复中充分认可VAR对提升赛事公平性的重要角色，同时也强调了中甲和中乙全面推广所面临的高经济成本、薄弱基础设施及人才匮乏等三大现实挑战。他们当时表示，计划于2025年在中甲和中乙的部分重点场次实施VAR，预计总覆盖场次不低于30场，并以此为契机逐步探索次级职业联赛的判罚体系升级之路。 头号玩家官网
不到一年，结合行业调研和联赛实践，翟志海在2026年全国两会上再次提出类似的建议。他坚信，随着国产技术的成熟、成本大幅下降、场地条件的逐步完善以及人才供给的增强，中甲联赛在2026赛季全面启用VAR的时机已经成熟。而今年频发的争议判罚，愈发突显出技术升级的紧迫性与必要性。
